2018年3月19日

人道主義援助

聯合國負責人道救援事務的副秘書長兼緊急救濟協調員洛科克上星期訪問了剛果民主共和國。 他在歸來後向安理會進行情況通報時表示，在過去一年中，該國的人道主義需求增長了一倍，在持續不安全和官僚障礙的背景下，有1300萬人需要得到援助。

洛科克表示，超過460萬兒童處於嚴重營養不良狀態，其中220萬人患有嚴重急性營養不良。 目前一些傳染病疫情在不斷蔓延，包括15年來最嚴重的霍亂暴發。

洛科克指出，2017年，聯合國及其人道主義夥伴為420多萬人提供了旨在挽救生命的保護和援助。 今年的目標是為1050萬人提供這種幫助。

他補充說，做出人道主義反應的最大障礙是資金不足。 今年所發出的募捐呼籲金額為17億美元，幾乎是去年所獲得資金的四倍。

上個星期，洛科克與荷蘭對外貿易與發展合作部長卡格一同對剛果民主共和國進行了訪問。 荷蘭、阿聯酋、歐盟和聯合國將於4月13日在日內瓦共同主辦有史以來首次有關剛果民主共和國的高級別人道主義會議， 目標是爭取獲得即時和大量的財政捐助，並啟動支持剛果民主共和國的一個多年援助行動。 洛科克鼓勵安理會成員高度參與並在於4月13日在日內瓦舉行的會議上做出捐助承諾。

洛科克強調，需要找到辦法來解決導致危機惡化的根源性問題，包括在政治方面以及需要剛果民主共和國的鄰國負責任地行事。

洛科克向安理會成員表示，在剛果民主共和國取得進展是可能的，許多主要城市的基礎設施已經出現改善，受教育機會增加，兒童死亡率下降。 他補充說，國際社會需要加強對當地人民的支持。

剛果民主共和國東部地區持續存在的非國家武裝團體，如民主同盟軍、解放盧旺達民主力量、伊圖裡愛國抵抗力量、瑪伊-瑪伊團體和上帝抵抗軍等非法武裝團體的活動長期以來嚴重地威脅著該國和地區的安全與穩定，並給當地人民帶來了深重的人道主義影響。

剛果民主共和國衝突各方於2016年12月31日在金沙薩簽署了《全面和包容各方的政治協議》，力爭在2017年12月之前舉行和平、可信、包容、及時的總統選舉及全國和各省立法機構選舉，從而實現權力的和平轉移。 然而，各政治利益攸關方就落實協議模式所進行的對話繼續缺乏進展，大選日期也向後一拖再拖，目前仍看不到化解政治僵局的希望。

此外， 該國中西部的開賽地區2016年8月爆發了武裝衝突，至今局勢仍不穩定， 導致了大量人口流離失所。

該國東北部伊圖裡省的情況目前正在迅速惡化。 自今年初以來發生的暴力事件已導致60多人死亡，20多萬平民流離失所，而且有著重大的升級風險。