2018年2月15日

和平與安全

聯合國阿富汗援助團和人權高專辦今天聯合發布的最新報告顯示，2017年，阿富汗的衝突造成1萬零453名平民因傷亡，其中包括3438人死亡和7015人受傷。 雖然這一數字較2016年下降了9％，但報告突出強調了自殺性爆炸和簡易爆炸裝置造成的大量傷亡。

報告顯示，2017年平民傷亡的第二大原因是由反政府分子與政府部隊之間的地面交戰造成，儘管比2016年的創紀錄水平下降了19％。

報告指出，所有傷亡人數中有65％由反政府分子造成，其中塔利班佔42％、“伊黎伊斯蘭國”佔10％。 五分之一的平民傷亡事件由政府部隊造成：其中阿富汗國家安全部隊佔16%，國際部隊佔2%。

婦女和兒童仍受到與衝突有關的暴力的嚴重影響。 援助團的記錄顯示，2017年有359名婦女死亡，比2016年增加了5％，865人受傷。 861名兒童死亡，2318人受傷，比2016年下降了10％。

反政府分子蓄意針對平民發動的襲擊事件佔2017年阿富汗平民傷亡總數的27％，主要是針對平民或民用物體進行的自殺式和復雜的襲擊。 根據援助團的記錄，自2009年以來，最致命的一起事件發生在5月31日的喀布爾，當時一名自殺式襲擊者在早高峰期間在一個人口密集的地區引爆了一輛載有約2000公斤軍用爆炸物的卡車。 這次大規模爆炸造成92名平民死亡，491人受傷。

秘書長阿富汗事務特別代表兼聯合國阿富汗援助團團長山本中通(Tadamichi Yamamoto)對阿富汗不斷增加的自殺式襲擊對平民造成的傷害深表關注。

與此同時，聯合國人權高專扎伊德表示，阿富汗人民年復一年地生活在不安全和恐懼之中，而那些造成平民喪生的肇事者卻逍遙法外。 根據國際人道主義法，這種襲擊是被禁止的，並且在大多數情況下可能構成戰爭罪。 肇事者必須被確認和問責。

報告指出，“伊黎伊斯蘭國”恐怖分子對1000名平民傷亡和119名平民被綁架的事件負有責任。 根據援助團記錄，“伊黎伊斯蘭國”去年針對宗教場所、宗教領袖和信徒發動的六次襲擊造成了160人死亡、252人受傷。

報告指出，國際軍隊和阿富汗空軍部隊展開的空襲次數明顯增加。 政府部隊進行的空襲造成631名平民傷亡，比2016年增加7％，並且是自2009年以來，空襲造成的傷亡人數最高的一年。 2017年，6%的平民傷亡事件由空襲造成。

報告讚揚阿富汗政府和安全部隊去年採取的行動，以保護社區免遭破壞，尤其值得注意的是，政府部隊造成的平民傷亡人數減少了23％。

政府採取的其他保護措施包括防止平民傷亡的國家政策和批准1980年關於某些常規武器文書的公約，其中包括清除戰爭遺留爆炸物的條款。 報告強調了執行這一條款的重要性，並指出，戰爭遺留爆炸物去年造成164人死亡和475人受傷，其中81％的受害者是兒童。 許多倖存者的四肢或眼睛都受了傷，並遭受其他嚴重傷害和心理創傷，對他們的未來造成了限制。

報告敦促衝突各方採取一切可行的預防措施來保護平民和民用設施。 它呼籲反政府分子停止蓄意針對平民和民用物體的襲擊並不加區分地使用所有簡易爆炸裝置。

Photo:2017保護武裝衝突中的平民報告2月15日在阿富汗首都喀布爾發布。