2018年2月14日

人道主義援助

聯合國秘書長古特雷斯今天在科威特舉行的伊拉克重建國際會議上發布了伊拉克恢復和增強抗禦能力計劃，以支持伊拉克重建。 這一為期兩年的計劃旨在加速社會層面的重建，確保伊拉克人民的生活在重建開始時就可以獲得確實的改善，而不是等待若干年才能從大型基礎設施項目和結構改革中受益。

聯合國秘書長古特雷斯今天結束了對科威特的為期三天的訪問，並發表聲明表示，伊拉克克服了令人難以執行的挑戰，打敗了“伊黎伊斯蘭國”恐怖組織，但仍然面臨許多挑戰。 他對一個開放的新伊拉克感到殷殷期盼，並準備迎接重建社區、重建學校、道路、橋樑、醫院和公共基礎設施時將出現的新的挑戰。 繁榮的伊拉克將成為該地區發展與穩定的支柱。

古特雷斯指出，成千上萬的伊拉克人已經喪生，數十萬人失去了家園和生計，近600萬人流離失所。 大量婦女和女孩成為性暴力的目標。 他曾親眼目睹了一無所有的伊拉克人卻還用僅有的資源幫助他人。 聯合國及其政府和非政府組織的合作夥伴以及民間社會都對伊拉克政府的努力給予了支持，每月有大約200萬人獲得援助。

古特雷斯表示，數百萬伊拉克的流離失所者已經重返家園，但約250萬人仍然流離失所。 聯合國開發計劃署的穩定融資基金正在伊拉克25個城市和地區開展工作，支持流離失所者返回家園，為重建和恢復奠定基礎。

古特雷斯還強調，重建計劃還包括在教育、文化、遺產、婦女平等參政、提高年輕人就業等問題。 衝突對伊拉克造成了令人難以置信的破壞。 國際社會將繼續與伊拉克站在一起，讓這個國家從噩夢中重建。 他還對科威特對伊拉克等國在人道援助方面的貢獻表示感謝。

這一恢復和增強抗禦能力計劃重點關注伊拉克的緊急優先事項，幫助遭受最大痛苦折磨的人，重振暴力重現風險最高的地區，推動廣泛的政治參與和包容性的和諧社會。 聯合國伊拉克駐地協調員格蘭德表示，重建計劃不僅僅是要重建基礎設施，還要改善人們的生活。

這一計劃包含九個部分，其中三個將在優先社區實施，在這些社區，如果不採取措施重建社區信任、對政府的信心和開放的經濟機會，暴力極端主義或將再次湧現。 另外六個是全國性的，側重於普及基本服務，促進可持續難民返鄉、為倖存者提供支持、加速社區和解以及擴大政治和社會參與。

聯合國秘書長伊拉克問題特別代表揚·庫比什表示，社區和部落的和解，以及以公民的平等權利、義務、正義和機會為原則的國家政治和解，對未來的伊拉克穩定、統一和繁榮至關重要。

聯合國正在為這一計劃尋求第一年所需的4.82億美元資金，並追加5.68億美元幫助穩定高風險地區。 另外，人道機構正在為2018年的“人道響應計劃”尋求5.69億美元，向伊拉克340萬極度脆弱的人群提供救生援助。

Photo:伊拉克摩蘇爾城中的民眾。