
2017年9月20日
安理會9月20日舉行主題為“聯合國維持和平改革:執行和後續行動”的高級別公開辯論。 來自安理會成員國和非成員國的許多國家元首和政府首腦出席了這一會議。 預計有70多人代表聯合國方面和各自政府就維和改革提出設想和表達不同見解。
安理會“聯合國維持和平改革:執行和後續行動”高級別公開辯論顯然引起了聯合國會員國的高度重視。 此次前來紐約參加聯大一般性辯論的許多國家元首和政府首腦都出席了這一會議。 參加這一會議的安理會五個常任理事國的代表分別是:英國首相特麗莎·梅、法國總統馬克龍、美國副總統彭斯、中國外長王毅和俄羅斯外長拉夫羅夫。
古特雷斯秘書長到會並發表講話指出,每天維和人員都在為建立持久和平創造條件,維持和平行動仍然是一個成本效益極高的工具,但急需對其進行改革,以使其變得更加具有效力。
古特雷斯說:“首先,我們必須承認政治的首要地位,以使和平行動的部署對外交努力提供積極支持,而不是將其替代;第二,維持和平行動的裝備需得到恰當保障;第三,維持和平行動需維護聯合國的價值觀,妥善解決性剝削和性虐待問題;第四,必須與非盟和歐盟等建立強有力的伙伴關係。有了這種夥伴關係並在各方的支持下,聯合國一定能夠使維持和平行動適應新的和舊有的挑戰,以使其變得更加有效和具有成本效益。”
2017年7月1日至2018年6月30日財政年度聯合國維持和平行動的核定預算約為68億美元。 2017年排名在前十名的聯合國維持和平行動攤款貢獻國依次為:美國、中國、日本、德國、法國、英國、俄羅斯、意大利、加拿大和西班牙。 美國所佔比例為28.47%,排在第二位的中國占比為10.25%,排在第三位的日本為9.68%。 德國、法國、英國和俄羅斯所佔比例分別是6.39%,6.28%,5.77%和3.99%。
在聯合國和平行動經費籌措方面,確保提高效率和成本效益的呼聲日益增強。 雖然人們似乎廣泛認識到必須盡量解決這一問題,但是在如何解決,同時又不損害維持和平作為維護全球和平與安全必要工具的效力方面,不僅安理會內部的意見不同,聯合國廣大會員國的意見也不同。 因此,有必要開展坦誠的討論,在安理會內部達成實現理想目標所需的共識。 此次高級別辯論將為這一討論提供平台。