2017年01月27日

劉先生就職於一家美國出名的大資料公司（受訪者要求匿名），曾經負責該公司進入中國市場的計畫。他告訴美國之音說，最後他們的公司選擇不進駐中國市場，原因呢？中國特色的市場運作。
他說：“就不是一個理念。中國比較特別，有各種各樣的行業潛規則和政策走向。美國就會覺得這裡面有很多比其他市場多出來的開銷, 最後談不下來。或者說，針對中國市場，需要做很多特別的調整。我想很多撤出的外國公司也是一樣。”
高科技行業的美國公司，像甲骨文、谷歌、蘋果和微軟，都看準中國市場巨大的潛力所在，而進駐這個市場。而現在，雖然外企已經不如十年前那樣，受到各種政策上的優待，仍然有很多公司不願放棄這塊香餑餑。

優待不再
中國美國商會 (AmCham China) 於1月19日發佈的最新中國商務環境調查報告顯示，技術和研發領域是中國增長最快的領域之一。國內消費增長，中產基層規模擴大、收入提高；中國創新能力不斷提高，以及數位技術發展等要素，都能夠給美國高科技公司的在華業務帶來重大機會。但是這份報告又說，在中國做生意變得越來越難，這家工商遊說團體多達81%的會員感到他們在中國不像以往那樣受歡迎。
的確，2016年給活躍在中國科技市場的外資公司帶來很多恐慌。中國在2016年通過《中華人民共和國網路安全法》，標誌著在涉及互聯網的事物上，中國要走自己的路。這份法律中有關金融和通信等行業的公司要接受安全檢查、在中國境內存儲資料等強制性要求，將讓外國公司的運營成本更高，或者讓它們無法進入中國市場。

中國國家互聯網資訊辦公室還在2016年12月27日發佈《國家網路空間安全戰略》，將維護網路主權納入國家領導層最高戰略。強調維護“網路主權”的概念，與西方國家將互聯網作為打破邊界、聯繫世界的概念大相徑庭。
而同時，隨著中國對於國內科技企業的保護主義政策，和不斷升高的人力成本，科技類外企抱怨說，他們在中國的處境越發艱難。
甲骨文公司前幾週宣佈即將裁退北京200人的研發中心；而希捷資料公司也宣佈將關閉其在蘇州的工廠，預計將裁員2200人。

三個困境
在美國高科技行業工作的劉先生表示，美國公司在中國運作有三個很大的困境：客戶需求無法瞭解，合作方需求難以滿足，以及中國國內企業帶來的不公平競爭。
“在客戶需求上”，他說，“美國市場主要是去做市場調查”，但是中國市場就不一樣了。中國市場比較特別, 有很多檯面上不能講的要求。這些需求直接去問，他們是不會告訴你的。”
很多外商表示，中國市場存在不同的文化。比如簡單的電商，中國人喜歡貨到付款，而美國人往往是先付款再發貨。再或者，中國市場上對一些特別的資料需要包裝，或者說，與政府有關的項目有一些特別的要求。這類不同的文化和習慣，都給美商增添了很多的額外開銷。

與此同時，中國企業可能相互聯手，在招標過程中排擠外國企業。劉先生說，實際上，中國市場有中國市場的規律和玩法。
“如果你是個外國公司，你玩不進去，也玩得不如他們好”，他無奈的說。
另外，中國不斷上升的人力資源成本，也是外商撤退的原因之一。他原本任職的另一家做商業情報的科技公司，很早就進入中國市場。但之後由於中國人力成本不斷上升，以及與總公司研發中心溝通問題帶來的開銷，該公司最後決定全盤撤離。

另外，還有批評人士說，中國政府的網路審查制度，也給美國科技公司製造了障礙。臉書和推特等紅遍國際的社交媒體，在中國卻被封殺。美國貿易代表辦公室去年第一次把中國的防火長城稱為貿易壁壘。
《華盛頓郵報》1月23日的一篇報導說，就在中國國家主席習近平在達沃斯高舉全球化大旗，並呼籲西方聽眾不要把自己“關入黑屋”的同時，中國卻進一步加強了這道防火長城，宣佈禁止提供未經批准的網路翻牆工具VPN。

國內視角
另一方面，海外巨頭的難處似乎給中國國內企業帶來發展機會。在臉書和推特被擋在中國市場之外的時候，微信做的風聲四起，甚至一些功能已經超過國外企業。百度也因為谷歌的退出得到好處，發展成中國最重要的搜尋引擎。分析人士說，中國政府對於國內企業的保護政策，傷害了外企利益，卻給中國公司發展的機會。
也有業內人士對美國之音說，除了政治敏感領域，中國政府還是歡迎外資的，而美國公司在中國的業務做得不好，不應該埋怨保護主義政策，主要還是因為它們不熟悉中國國情，包括“潛規則”。
在中國一家民營科技公司工作的王先生（受訪者要求匿名）說，他覺得有關外國公司在中國受到不公待遇的抱怨是不合理的。他不認為中國政府的政策對國內企業存在保護。

他說：“我不覺得保護。 我覺得是外企的水準。坦白說，能跟BAT（中國互聯網三巨頭百度、阿裡巴巴和騰訊）相比的國外公司，只有臉書和谷歌。像老牌的微軟、甲骨文，跟國內公司差別已經很大了。我一點都不覺得保護。包括甲骨文的案例, 它在中國的研發不是核心，只是一些測試。 業界前幾年這個關門那個關門，實際上，有本事的人早就走了。這個不是國家政策導致的，而是競爭、資本的流向、以及活躍度等導致。這些有能力的人，很早就已經走了。”
當被問及資料存儲方面的限制，是否對外國企業產生不公平的問題上，他說，中國確實對資料存儲有一定的要求，但他不認為這是不合理的。他說：“站在不同的人角度看，到一定國家層級的高科技，確實有可能不允許跨國公司進的。比如說，我自己有阿里雲，那麼我不可能去接受Microsoft 的雲，或者Amazon的雲。因為資料有一定安全性。”

他補充說，實際上，對資料的保護，每個國家都一樣。“看華為的下場，跟看阿里雲在美國的下場，就知道保護主義了。我覺得，其實都是一樣的 ，”他說。
中國美國商會的調查中，技術與其他研發行業的美國企業，將2017年在華業務的挑戰歸為五類：包括法律法規執行不一致(60%)，勞動力成本增加(60%)，中國保護主義不斷升級(53%)， 取得相關許可證困難(35%)，以及行業規章風險(31%)。