
2016年05月24日
華盛頓
奧巴馬總統星期一宣布全面解除對越南的軍售禁令。美國表示,這項決定的做出是為了進一步推進與越南的關係正常化,而不是向中國施壓。不過,美國分析人士說,越南有可能提昇在南中國海的海空防衛能力。
奧巴馬總統星期一在河內與越南國家主席陳大光舉行的聯合記者會上宣布全面解除對越南的殺傷性武器禁運。他說,這一政策的變化確保了越南可以得到所需的裝備用於自衛。
美國:全面解除對越軍售不針對中國
華盛頓:並非針對中國
一些分析人士認為,美國解除軍售禁令在部分程度上是對中國在亞太地區日益增加的軍事影響力的回應。
不過,奧巴馬在記者會上表示,相關政策的調整是為了進一步推進與越南的關係正常化,而不是出於對中國和其他因素的考量。
美國國務院副發言人馬克·托納(Mark Toner)在星期一的例行記者會上也重申,禁運的全面解除只是出於美方希望與越方的關係正常化,反映的是兩國關係的發展變化。
他說:“坦率地講,美方支持中國與越南及其所有鄰國的密切關係。這不是試圖向中國發出訊號或向中國施壓,而是全面深化美越兩國的關係,當然也是深化兩國的安全關係。”
改善海上防衛能力
照片:2016年5月23日美國總統奧巴馬(左)和越南國家主席陳大光在越南河內會見握手。
一些分析人士認為,讓越南得到必要的軍事裝備,可以幫助越南在應對中國在南中國海日益增大的威脅時有更強的自衛能力。
美國智庫蘭德公司的高級政治研究員喬納·布蘭克(Jonah Blank)博士說,禁運解除後,美國很可能向越南出售幫助越南海軍和空軍提昇在南中國海的防衛能力的防禦性武器裝備。
他說:“我猜測,軍售的重點將是有助於越南管轄海洋邊界的軍事裝備。”
還有分析人士猜測,作為回報,越南將允許美國軍艦使用金蘭灣。兩國正在就相關事宜進行談判。金蘭灣曾是越戰中美國在越南最大的海軍基地。
觀察家:越南對中國心存戒備但不會與美結盟
布蘭克認為,雖然越南在南中國海與中國有主權爭議,但是越南與美國結盟對抗中國的可能性不大。
他說:“越南對中國感到擔憂,視中國為對手,但是越南也希望避免與中國發生公開的衝突,並且希望中國的投資繼續源源不斷的湧入。所以我認為,從越南的角度來看,越南不希望與美國建立正真的聯盟,即便我們真的有此提議。”
中國星期一對相關消息做出審慎反應。中國外交部發言人華春瑩表示,武器禁運是冷戰的產物,早就應該解除,並稱樂見美越兩國發展正常友好的合作關係。
在此之前,中國媒體報導說,越共中央政治局委員、國防部長吳春歷會見中國駐越南大使洪小勇,強調兩軍交流合作。
美國1984年開始對越南實行武器禁運。1995年,美國與越南關係開始正常化,美國2014年部分解除了對越南的武器禁運,但仍然禁運殺傷性武器。越南政府多次要求美國解除全部禁運。但是美國一直強調禁運的解除必須與人權掛鉤。
人權與軍售
奧巴馬在星期一的記者會上承認兩國在人權問題上還存在分歧。他也表示,軍售需要符合嚴格的要求,包括人權方面的要求。
蘭德公司的布蘭克博士說,美國的雷希修正案(Leahy Amendment)禁止美國國務院和國防部向嚴重侵犯人權的外國安全部隊提供軍事援助,但是美越兩國仍有很多軍事合作空間。
他說:“但是雷希修正案沒有要求美國與有人權問題的任何政權切斷所有(軍事)聯繫,因此在美國法律允許的範圍內有很多合作空間。”
但是布蘭克表示,人權仍會是兩國關係進一步發展的一個制約因素。