2026年7月9日

 

印第安那州共和黨聯邦參議員吉姆·班克斯(Jim Banks)本星期致函美國商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)，敦促美國專利商標局(USPTO)採取進一步行動，應對他所說的中國企業利用人工智慧挖掘美國專利申請、加速竊取美國智慧財產權的行為，尤其是在生物科技領域。

班克斯在信中警告，中國企業正日益運用人工智慧工具分析生物科技專利申請、開發衍生技術，並搶在美國原創發明人將產品推向市場之前提交競爭性專利申請--這種做法有時被稱為“專利資料抓取”(patent scraping)。

班克斯在信中寫道：“專利資料抓取正在加劇中國的智慧財產權威脅，特別是鑒於中國藥品審批速度較快，這可能損害美國的研發投資。”

班克斯認為，當競爭對手能夠照搬一項發明、稍作修改，並搶在原創者之前獲得監管批准時，美國企業投資研發的動力將被從根本上削弱。他還表示，大量人工智慧生成、幾乎沒有實質性人工參與的低品質專利申請，可能加重美國專利商標局的審查積壓，並使現有技術(prior-art)分析更加複雜。

信中將這一問題追溯至中國自上世紀80年代以來對生物科技領域的戰略性投入，稱北京通過大量投資研究基礎設施、人才培養以及簡化監管審批流程來推動這一領域發展。

信中援引美國生物技術創新組織(Biotechnology Innovation Organization，簡稱BIO) 2024年的一項調查，稱79%的美國生物科技公司報告稱，其與總部位於中國或由中資擁有的製造商之間至少存在一項合同或產品協定。

班克斯說，這種依賴不僅造成美國供應鏈的脆弱性，也進一步使美國生物科技行業暴露於他所說的“一個積極尋求削弱和利用我們產業的國家”面前。

班克斯表示，他讚賞美國專利商標局“迄今對專利抓取問題的關注和應對”，並敦促盧特尼克和商務部負責智慧財產權的副部長(Under Secretary)約翰·斯奎爾斯(John Squires)繼續優先推進改革，保護易受人工智慧仿冒侵害的發明創造。

在班克斯參議員發出此信之前，美國眾議院中國問題特設委員會主席、密西根州共和黨聯邦眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)與威斯康辛州聯邦眾議員斯科特·菲茨傑拉德(Scott Fitzgerald)和加利福尼亞州共和黨籍眾議員達雷爾·伊薩(Darrell Issa)已於上月共同提出一項名為《禁止敵手專利法》(Prohibiting Adversarial Patents Act)的法案，擬禁止美國專利商標局向被認定為國家安全威脅的中國實體發放專利。相關實體包括：財政部“非特別指定國民中國軍工複合體企業名單”(Non-SDN CMIC名單)所列企業、國防部依據《2021財年國防授權法》第1260H條款認定的中國軍事企業(1260H名單)，以及聯邦通信委員會(FCC)認定構成通信網路安全風險的“覆蓋名單”(Covered List)企業。