2026年6月4日                                                                      

 

美國眾議院中國問題特設委員會主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)與另外兩名眾議員星期三(6月3日)跨黨推出一項法案，要求審查中國和其他外國敵手製造的機器人，並禁止被確定對美國國家安全構成威脅的機器人。在美中兩國在人工智慧和機器人等尖端科技領域展開競爭之際，美國議員不斷採取相關監督和立法行動，這部法案是最新一項舉措。

來自密西根州的共和黨眾議員穆勒納爾與來自加利福尼亞州的共和黨眾議員傑伊·奧伯諾特(Jay Obernolte)和來自維吉尼亞州的民主黨眾議員珍妮佛·麥克萊倫(Jennifer McClellan)共同推出的這部議案名為《保衛美國不受敵對機器人主導法案》(Guarding the U.S. Against Adversarial Robotics Dominance Act)，按英文縮寫簡稱《GUARD法案》(GUARD Act)，意為“保衛法案”。

該法案指示國家安全機構對由敵手製造的人形及四足機器人進行審查，對其展開國家安全方面的風險評估。凡被認定構成不可接受的國家安全風險的產品，均將被列入聯邦通信委員會(FCC)的“覆蓋清單”，從而禁止此類機器進入美國。法案還規定，在一年內未完成審查的產品，將被自動列入這份清單。

隨著美國和中國在人工智慧與機器人等領域的競爭不斷加劇，來自共和與民主兩黨的國會議員不斷警告說，中國在這些尖端領域正在快速發展自己的技術、產業和戰略實力，並對美國的科技領先地位、經濟利益和國家安全構成緊迫威脅。

今年3月，參議院兩位重量級議員--共和黨會議主席湯姆·科頓(Tom Cotton)與少數党領袖查克·舒默(Chuck Schumer)跨黨推出了名為《美國安全機器人技術法》(The American Security Robotics Act)的法案，要求禁止聯邦政府採購或操作由中國等外國敵手製造的機器人。

同月稍早時候，眾議院國土安全委員會的一個小組委員會就中國人工智慧與機器人發展給美國帶來的風險和挑戰舉行了一次聽證會，與會議員和專家把目光焦點放在了中國人工智慧公司深度求索(DeepSeek)和機器人企業宇樹科技(Unitree Robotics)。

去年5月，穆勒納爾以及他領導的眾議院中國問題特設委員會兩黨全體成員曾聯名致函行政當局官員，就宇樹科技構成的國家安全威脅發出警告，呼籲將這家中國機器人企業列入美國戰爭部的“中國軍事企業名單”、美國商務部的“實體清單”以及美國聯邦傳播委員會的“覆蓋清單”。

“中國製造的機器人威脅國家安全、關鍵基礎設施和美國工人。它們含有可被劫持用於間諜活動的後門，而我們的立法將在中國把這些威脅全面嵌入美國之前，立即將其阻止，”穆勒納爾眾議員在星期三的聲明中說。“在巨額國家補貼的助推下，宇樹科技及其他中國機器人企業正在以作弊手段來對付美國機器人製造商，向市場傾銷人為壓低價格的產品，有可能讓我們的企業破產，導致我們依賴於中國。這些企業還與中國軍方有密切的聯繫，他們利用其收入來研發武器化的機器人。我們必須立即採取行動，禁止這些具有惡意用途的外國製造機器人，以保護美國人的安全。”

“隨著機器人技術越來越深入地融入我們的經濟，我們必須確保為這些系統提供動力的通信設備與服務是安全、可信的，且不會被外國敵手所利用，”奧伯諾特眾議員在聲明中說。

“在中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮策劃新手段，企圖在我們自己家裡破壞我們的安全與福祉之際，我們必須對傷害、操縱或利用我們最弱勢的群體--特別是兒童--的潛在國家安全風險保持警惕。”麥克萊倫眾議員在聲明中說。

美國國際無人駕駛飛行器系統協會(AUVSI)、美國人形機器人公司Agility Robotics以及智庫保衛民主基金會(FDD)和駝鹿專案(The Bull Moose Project)對這部法案表達了支持。

議員推出法案只是立法程式的開始。一部法案若成為正式法律，須經眾議院和參議院相關委員會審議，並分別由全院通過文字一致的版本並由總統簽署。