2026年5月20日

 

來自兩黨的美國參議員聯合提出一項法案，旨在幫助盟國和夥伴國更方便地採購美國網路與數位技術，同時遏制中國在這一領域不斷擴大的影響力。

參議院外交關係委員會民主黨首席參議員、來自新罕布希爾州的珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)與來自內布拉斯加州的共和黨參議員皮特·裡基茨(Pete Ricketts)星期一(5月19日)聯合提出《美國技術採購與可信硬體獲取法》，簡稱(U.S. Tech PATH Act，《美國技術路徑法》)。該法案將在美國國務院設立一個新項目，幫助外國政府簡化購買美國技術的流程。

兩位參議員表示，這一立法填補了美國對外援助體系中長期存在的空白。目前，美國已有成熟機制協助盟國採購美國國防裝備，但針對網路和數位技術領域，尚無類似的專項支援體系。

根據法案內容，國務院將設立“美國技術採購項目”(U.S. Technology Procurement Program)，為有意向的夥伴國政府提供一攬子支援，包括財政激勵、戰略規劃協助，以及長期技術培訓和維護支持，以鼓勵這些國家優先選擇美國供應商，而非其他國家的競爭對手。

法案還要求國務院在內部設立一個專職辦公室，負責專案的運營與監督，並要求美國駐相關國家使館配備網路和數位技術領域的專業人員。

此外，法案將國務院“區域技術官員專案”(Regional Technology Officer Program)的授權期限延長五年。這些區域技術官員派駐在美國海外使館，將協助識別有意參與新採購專案的外國政府合作夥伴。

在資金方面，法案授權在2026至2031財年期間，向“網路空間、數位互聯與相關技術基金”撥款5億美元，用於支援上述專案的實施。

兩位參議員均將這項立法定位為應對北京競爭的重要舉措。

沙欣在聲明中表示，在21世紀，一個國家的經濟與國家安全越來越取決於其採用和部署網路及相關技術的能力，“像中國這樣的美國敵手明白這一點，這意味著我們需要認真思考如何向尋求美國支援的外國夥伴提供這些能力。”

裡基茨則表示，世界各地的盟友和夥伴已明確表達了對美國技術的強烈需求。他說：“與共產主義中國不一樣，我們的技術經過驗證、可靠且安全。”他還表示該法案將推動出口完整的美國人工智慧技術體系及相關關鍵基礎設施，從而降低來自外國敵手的安全風險，確保美國及其盟友的技術優勢。

法案也包含支持市場化競爭的條款，並明確要求該專案為尋求出口網路和數位技術的美國中小企業提供支援。

目前，華盛頓日益關注技術競爭在美中地緣政治博弈中所扮演的核心角色之際。美國國會兩院兩黨議員近期推出了一系列高科技領域的法案，涉及晶片和人工智慧技術等領域。跨黨派的《美國技術採購與可信硬體獲取法》是議員們推出的最新相關議案。

眾議院中國問題特設委員會主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar) 4月21日推出《調整半導體管制以限制出口法案》 ，這部議案按照英語縮寫簡稱SCALE法案， 要求為向中國出售先進半導體制定明確的出口管制標準。在那之前，國會參眾兩院兩黨議員推出《硬體技術管制多邊協調法案》。該法案按照英文縮寫簡稱MATCH法案，旨在通過加強與盟友協調、堵住現有漏洞，防止中國獲取關鍵半導體製造設備，從而維護美國在人工智慧等關鍵領域的技術優勢。

在人工智慧領域，來自兩黨的參議員5月初推出《人工智慧監管法案》(AI OVERWATCH Act)。該法案“確保驅動下一代人工智慧的晶片將助力美國創新與美國國家安全，而不是中國共產黨的軍隊和監控機構”。

按照美國立法程式，一部法案需由參眾兩院分別通過文字一致的版本並交由總統簽署，方能成為法律。