2026年2月28日

 

美國眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會星期四(2月26日)發佈新的調查報告，披露中國如何使用拉丁美洲的基礎設施，以推動其航太能力和情報收集。該委員會主席說，中國在拉丁美洲投資航太活動，除了推進自身議程之外，也是為了削弱美國在航太領域的地位。

這份題為《將拉美拉入中國軌道》(PULLING LATIN AMERICA INTO CHINA'S ORBIT)的報告闡述了中國軍隊如何將委內瑞拉、巴西、玻利維亞、阿根廷、智利的“航太絲綢之路地面建築武器化”。

該委員會的調查報告發現，中國在拉美各地發展了廣泛網路，包含軍民兩用航太地面站和望遠鏡，並使用該網路收集情報，增加中國軍隊的作戰能力。調查發現，阿根廷、委內瑞拉、玻利維亞、智利和巴西擁有至少11家與中國有關聯的航太設施。

調查報告得出了四項結論：

• 中國的“一帶一路”空間資訊走廊進入拉美，其驅動力是中國自上而下的國家指令，這是中國更大的航太戰略的一部分。
• 中國認識到拉美地區對太空領域感知的重要性，為了擴大航太能力而把目標對準拉美。
• 中國獲取了准入，能夠使用拉美各地軍民兩用航太基礎設施的廣泛網路。
• 中國利用拉美航太基礎設施收集敵對性的情報，並加強中國軍隊的未來作戰能力。

中國問題特設委員會主席約翰·穆勒納爾(JOHN MOOLENAAR)在星期四的聲明中說：“美國人的日常生活很大程度上依賴於我們頭頂天空中的衛星，因此中國的航太活動令人嚴重關切。中國在拉丁美洲投資航太活動，其目的僅僅是為了推進自身議程並削弱美國在航太領域的地位。”

這位密西根州共和黨聯邦眾議員讚揚唐納德·特朗普(DONALD TRUMP)總統採取果斷措施對抗中國在西半球的影響力。他說，美國的盟友應當立即採納該報告的建議，制止中國擴展航太基礎設施。

這份報告提出的關鍵政策建議包括：

• 美國國家航空航天局(NASA)應審議與擁有中國設施的國家的合作事宜，確保不存在或曾經存在違反《沃爾夫修正案》規定的情況。美國在2011年通過了以維吉尼亞州前共和黨聯邦眾議員弗蘭克·沃爾夫(FRANK WOLF)命名的這項修正案，禁止NASA以及受其資助人員與中國及中資企業進行雙邊合作。
• 國會應當考慮更新《沃爾夫修正案》，以堵住該報告認為“一個越來越大的漏洞”，由於這種漏洞，被禁止的美中雙邊合作得以用多邊協定的名義繼續進行。
• 美國政府機構應重新評估與擁有與中國相關的航太基礎設施的國家在航太、國防和先進技術領域的合作，重點在於降低美國系統、資料和人員面臨的風險。
• 美國政府應明確設定目標，阻止中國在拉美擴展其航太基礎設施，並最終尋求減少和消除在西半球威脅美國利益的中國航太能力。