2026年5月16日

 

唐納德·川普(Donald Trump)總統星期五(5月15日)結束對北京的訪問後說，他與中國國家主席習近平的會晤取得“歷史性”成果，重點提到中國購買波音飛機、通用電氣發動機以及美國農產品的承諾。

不過，川普在返回華盛頓的“空軍一號”上對隨行記者承認，雙方沒有正式討論關稅問題。他也拒絕說明如果臺灣遭到攻擊，美國是否會出兵防衛臺灣。多名分析人士說，這次峰會有助於穩定美中關係，但在貿易休戰、臺灣、伊朗危機和先進技術等關鍵問題上，沒有看到具有約束力的突破。

“我們達成了很多很棒的貿易協定，”川普總統說。他提到，中國將採購200架波音商用飛機以及大約400到450台通用電氣發動機，並稱如果首批200架飛機交付順利，中國承諾最多購買750架飛機。川普稱這是“迄今為止最大的一筆訂單”。他還說，中國承諾購買大豆和其他農產品，美國農民將“非常高興”。

 

沒有討論關稅休戰

但在被問到雙方是否同意延長目前的關稅休戰時，川普回答說：“我們沒有討論關稅。”

這一表態引發關注。關稅休戰一直被視為美中貿易戰暫停升級的脆弱基礎。許多觀察人士認為，正式延長關稅休戰本應是此次峰會是否取得實質成果的最低標準。

布魯金斯學會(Brookings Institution)約翰·桑頓中國中心和亞洲政策研究中心高級研究員派特裡夏·金(Patricia Kim)將正式延長貿易休戰稱為“最基本的衡量標準”。她說，如果沒有這一點，這次會晤“在很大程度上只是重新作出中國採購承諾，並同意繼續在工作層面推進談判”。

不過，史汀生中心(Stimson Center)中國項目主任孫韻在北京接受採訪時則提醒，不應急於對本次川習峰會的成功與否下結論。她說，雙方官方通報之間存在的認知差距，更多反映出會前外界預期過高。她預計，有關農產品和能源的具體交易仍可能在未來幾天正式宣佈。她說：“我不會貿然得出沒有達成任何協定的結論。”

 

習近平就臺灣提出衝突警告；川普沒有作出承諾

臺灣問題是此次會晤中最敏感的議題之一。

川普總統表示，習近平在會談中提及臺灣問題，強烈反對臺灣獨立。川普說，他聽取了習近平的立場，但未作出任何承諾。

川普在“空軍一號”上透露，習近平在會談中提及臺灣問題，強烈反對臺灣獨立。他說：“他(習近平)不希望看到爭取獨立，因為那將引發非常激烈的對抗。我聽他把話說完了。”但他同時指出：“我並未就此做出任何承諾。”

根據北京方面發佈的會談紀要，習近平在會談中直接提到台海衝突風險，並警告說，如果處理不當，臺灣問題可能把美中兩國推向對抗。

當被直接問到如果臺灣遭到攻擊，美國是否會防衛臺灣時，川普拒絕回答。“我不會說的，”他告訴記者，“只有一個人知道。你知道是誰嗎？是我。”他還說，習近平本人也在會談中提出了同樣的問題，而他給了習近平同樣的不明確回答。

對於一項有待總統決定的對台軍售案，川普說，他將在“接下來相當短的一段時間內”作出決定，並表示他需要先與臺灣領導層交談。這項軍售計畫在川普訪華前就已提出。

孫韻說，從北京角度看，臺灣問題的結果顯然令人失望。她說，中國至少希望美國明確聲明不支持臺灣獨立，最好則希望美國支持和平統一，但這兩點都沒有出現在美國方面的會後通報中。她說：“中國沒有得到他們想要的東西，而美國對臺灣的政策仍然沒有改變。”

 

伊朗問題有共同表態 但中國亦未作具體承諾

在伊朗問題上，川普總統說，習近平強烈同意德黑蘭絕不應獲得核武器，霍爾木茲海峽也必須對國際航運保持開放。

川普說，他認為習近平會“自動”支持海峽開放，因為中國大約40%的石油進口需要經過霍爾木茲海峽。“我們是零。我們不需要它，”川普在談到美國對這條水道的依賴時說。

川普還提到他所謂的“核塵埃”--指去年美國B-2轟炸機襲擊伊朗核設施後留下的放射性殘留物--並說伊朗官員承認，只有美國或中國擁有清除這些物質的設備。他表示，他打算在“適當的時候”推動清除工作。

不過，川普說，他沒有要求習近平施壓伊朗重新開放海峽。“我不會求人幫忙，因為你一旦求人幫忙，就必須反過來幫別人，”他說。

川普還表示，他正在權衡是否解除美國對購買伊朗原油的中國石油公司的制裁，並將在“接下來幾天”作出決定。

派特裡夏·金指出，美國方面的通報並沒有顯示中國在伊朗問題上作出任何具體行動承諾。孫韻也說，北京可能會把更深入合作與華盛頓的對等讓步掛鉤。她說：“如果美國沒有給我們任何東西--也就是在臺灣問題上--中國也不太可能採取有意義地支持美國立場的立場。”

 

晶片懸而未決；人工智慧安全對話成為意外突破

這次峰會吸引了多位美國科技企業高管高調出席，包括英偉達首席執行官黃仁勳(Jessen Huang)、蘋果首席執行官蒂姆·庫克(Tim Cook)、特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克(Elon Musk)以及美光首席執行官。雙方沒有正式宣佈任何重大科技交易，不過川普在“空軍一號”上暗示，英偉達H200晶片問題上“可能會有進展”。

中國一直尋求獲得這款晶片。路透社的一篇報導說，華盛頓已經批准大約10家中國科技公司購買這些晶片，其中包括阿裡巴巴、騰訊、位元組跳動和京東。貝森特說，在這個問題上有過“許多來回磋商”，但沒有確認任何最終協議。

布魯金斯學會研究中國科技發展與產業政策的研究員陳凱欣(Kyle Chan)表示，如此高規格的科技企業代表團出現在峰會現場，卻沒有帶來相應的公開成果，這一點並不尋常。他說：“通常情況下，這會表明已經有某種重要宣佈。”

陳凱欣指出，幾位美國企業高管所在公司都面臨具體而未解決的問題，包括美光在中國的市場准入限制、英偉達晶片出口管制，以及特斯拉全自動駕駛系統在中國的審批。“這些似乎都沒有取得結果。”他說。

陳凱欣還說，雙方沒有就稀土礦產達成任何協定，也令人意外。稀土是美國供應鏈中的一個戰略脆弱點，也是他原本預期會被納入討論的議題。川普總統在“空軍一號”上的講話中沒有提到這一問題。陳凱欣說：“這有點令人困惑。”

在科技領域，最明確的成果來自美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)在峰會期間接受CNBC採訪時的表態。他宣佈，美國和中國--他稱之為“兩個人工智慧超級大國”--已同意建立一項人工智慧(AI)護欄機制進行討論，旨在保護那些最強大的AI模型，防止先進模型落入非國家行為體手中。

貝森特在採訪時說：“我們將與中方就AI護欄機制展開討論。儘管中國在整體上仍大幅落後於我們，但中國國內確實擁有一個非常先進的AI產業。”

貝森特繼續說道：“這兩個AI超級大國即將開啟對話。我們將制定相關規程，確立AI領域的最佳實踐準則，以確保非國家行為體無法獲取並掌控這些先進的AI模型。”

美國前國家安全委員會中國事務主任韋德甯(Dennis Wilder)認為，美中在這一領域展開對話是一項非常重要的成果。他對美國之音表示，“這是一個非常、非常重要的議題。因為人工智慧領域的新進展就像核武器一樣，如果落入不法之徒手中，將極其危險。”

布魯金斯學會的陳凱欣也認為，人工智慧安全機制是此次峰會較有意義的成果之一。他說：“重啟正式對話實際上比我一年前預期的要進展得多。”他說，這一安排沒有出現在兩國政府的官方通報中，顯示它可能是通過較低調的管道形成的。

 

核軍控、芬太尼和政治犯問題也被提及

川普總統說，他和習近平還討論了更廣泛的削減核武器的概念。他將其稱為“去核化”(denuclearization)，並表示目標是最終把俄羅斯也納入相關對話。川普說，他得到“非常積極的回應”，但沒有提到任何具體承諾。“這是一個開始。”他說。

川普還說，芬太尼、網路間諜活動、烏克蘭和朝鮮問題也在會談中被提及。在網路安全問題上，川普承認雙方都對彼此開展行動。

關於政治犯問題，川普說，習近平正在“認真考慮”釋放一名被拘押的美國牧師。但他表示，香港民主派活動人士、媒體大亨黎智英的案件對習近平來說“很難”解決。

 

雙方通報顯示對兩國優先事項不同

此次峰會後，白宮和中國官方對會議的描述也顯示出明顯差異。

白宮的通報強調貿易、投資以及雙方在伊朗問題上的共同立場。中國方面的通報則突出構建“中美建設性戰略穩定關係”的新框架，並重申北京要求華盛頓尊重其在臺灣問題上的紅線。這一表述沒有出現在美國方面的公開溝通內容中。

陳凱欣說，雙方通報所涵蓋的內容“幾乎完全不同”，除了都總體認為峰會進行順利之外，“幾乎沒有重合”。他說，美國檔之所以更具體，部分原因是華盛頓帶著更明確的訴求而來，包括伊朗、貿易和技術問題。

派特裡夏·金也指出，中國沒有就美國優先事項作出具有約束力的承諾。

孫韻則認為，輿論上對於此次峰會的部分失望情緒來自峰會前幾周被推高的市場和政策預期。當時外界預期雙方將在農業、能源和飛機採購方面作出全面承諾。她認為，更多具體交易仍可能在未來幾天浮現。

她還說，從北京角度看，這次峰會已經實現了一個重要目標：與華盛頓進行積極的高層重新接觸。

 

穩定關係 但未解決深層分歧

總體來看，北京峰會似乎帶來了外交人士常說的“穩定化”效果：雙方都釋放出願意繼續接觸、管控分歧的信號，而不是讓關係滑向公開對抗。

不過，美中之間的核心矛盾仍然存在。貿易休戰是否延長、對台軍售如何推進、北京是否會在伊朗問題上採取實際行動、以及先進晶片和關鍵礦產問題如何處理，都尚仍未有明確答案。

預計川普和習近平今年還將至少會晤兩到三次：一次是在邁阿密舉行的二十國集團峰會期間，另一次是在中國，習近平已邀請川普11月出席在深圳舉行的APEC領導人峰會。另外，川普總統已邀請習近平和他的夫人彭麗媛9月份訪問白宮。中方還沒有確認習近平接受了川普的邀請。

“我認為最大的結論是，雙方都希望這次峰會取得成功，”孫韻在北京說。“從北京這裡來看，人們對這次訪問的解讀是，這是一場高度成功的峰會。它代表著兩國關係朝著更加協作、可能更加合作、對抗更少的方向出現積極轉向。”

派特裡夏·金則給出更為謹慎的評估。她說，在沒有正式延長貿易休戰、也沒有中國就華盛頓關切作出具體承諾的情況下，這次峰會最持久的結果，或許只是雙方同意讓多層級對話繼續下去。