2026年5月5日

 

一組來自共和與民主兩黨的美國參議員推出《人工智慧監管法案》(AI OVERWATCH Act)。參議員們表示，這部法案是為了“確保驅動下一代人工智慧的晶片將助力美國創新與美國國家安全，而不是中國共產黨的軍隊和監控機構”。

參議院銀行、住房與城市事務委員會星期一(5月4日)發表聲明說，共和黨參議員吉姆·班克斯(Jim Banks)上星期推出了《人工智慧監管法案》。該法案得到了民主黨參議員伊莉莎白·沃倫(Elizabeth Warren)、共和黨參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)、民主黨參議員凱薩琳·科爾特斯·馬斯托(Catherine Cortez Mast)、共和黨參議員皮特·裡基茨(Peter Ricketts)和民主黨參議員珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)的連署。

這部法案的關鍵條款包括：

• 將唐納德·特朗普(Donald Trump)總統禁止向外國敵手出口最先進晶片的規定正式制定為法律，以確保界定未來戰爭和情報的系統在任何情形下都不會落入美國敵手的手中。
• 要求美國商務部認證先進晶片的終端使用者不會支援外國敵手的軍事、情報、監控和網路能力，並認證向這些敵手出口這些晶片不會對美國的技術領導地位造成不利影響。
• 讓符合安全和所有權標準的可信賴的美國公司按照快速軌道向盟友和夥伴出口人工智慧，這符合“向盟友和夥伴出口美國人工智慧”的“白宮人工智慧行動計畫”。
• 確保盟友能夠獲取頂級人工智慧能力，同時讓美國永久性地保留這些關鍵技術的所有權、監督權和戰略杠杆力。

班克斯在聲明中說：“我們正在與中國共產黨進行人工智慧軍備競爭，這是由先進晶片所驅動，贏者將決定全球軍事優勢未來。我牽頭推動《人工智慧監管法》，以鞏固特朗普總統的國家安全戰略並確保美國維持人工智慧主導地位。”

沃倫在聲明中說：“向中國出售晶片短期而言很糟糕，長期而言更糟糕。我們之前就看到了這樣的劇本--我們出口技術，接著中國利用它，複製它，讓我們破產。我們無法承受不斷把我們最先進的技術出口給中國。現在是把這件事辦成的時候了。”

科頓表示：“絕不能讓我們最先進的人工智慧技術落入共產主義中國這樣的敵手的手中。”

科爾特斯·馬斯托說：“美國的微晶片技術遠超任何競爭對手，允許像共產主義中國這樣的國家在不受監管的情況下進口這類敏感材料是魯莽的。”

沙欣說：“美國技術領導地位是我們經濟安全與國家安全的關鍵。向我們的主要競爭對手運送先進晶片肯定會導致失去這種領導地位。美國人民希望人工智慧創新在國內創造良好就業機會，而不是推動我們敵手的軍事現代化努力並掏空我們的產業。”

眾議院外交關係委員會今年1月以壓倒性多數通過了由該外委會主席、共和黨眾議員布萊恩·馬斯特(Brian Mast)推出的一部同名法案。

按照美國立法程式，一部法案需由參眾兩院分別通過文字一致的版本並交由總統簽署，方能成為法律。

隨著美國與中國在人工智慧領域的競爭加劇，來自國會兩院兩黨的議員不斷推出有關晶片和人工智慧技術的法案，一方面旨在收緊對向中國出口敏感技術的管制，另一方面應對美國公司引進中國人工智慧技術可能對國家安全和資料保護帶來的威脅。