2024年3月28日

 

拜登-哈裡斯政府在2024年3月28號宣佈了針對美國聯邦政府機構使用人工智慧（AI）的最新規定，以促進聯邦政府安全、可靠和負責任地使用人工智慧。新規第一條，聯邦政府在使用人工智慧工具時不得侵犯民眾的權利和安全。拜登政府同時希望，新的人工智慧使用規範可以成為其他國家效仿的榜樣。

 

AI的使用不得傷害民眾的權利和安全

新規也是喬·拜登（Joe Biden）2023年10月30日簽署的“關於安全、可靠和可信地開發和使用AI人工智慧的行政命令”的核心部分。

在白宮3月27號召開新聞簡報會上，副總統卡馬拉·哈裡斯(Kamala Harris)宣佈了三項新的並具有約束力的政策要求。哈裡斯去年11月代表美國參加了在倫敦舉行的首屆“全球人工智慧峰會”。

哈裡斯說，第一條是制定新標準來保護美國民眾的權利和安全。她說：“當聯邦政府機構使用人工智慧工具時，我們現在要求各機構必須能驗證這些工具不會危及美國民眾的權利和安全。”

哈裡斯舉例，如果退伍軍人管理局想要在退伍軍人管理局醫院使用人工智慧來幫助醫生診斷患者，他們首先必須證明人工智慧不會產生種族偏見的診斷。

白宮提供的事實說明當中說，該政策兼顧個人隱私權。比如在機場時，如果旅客可以選擇不使用美國運輸安全管理局的面部識別系統，要確保他們不會因此造成任何延誤或需要重新排隊。由於人工智慧的使用而權益受到侵害的人，也將有機會尋求補救措施。

 

AI的使用需透明與問責

哈裡斯說，第二項要求是透明度與問責。她說：“美國人民有權知道他們的政府何時，及如何使用人工智慧，並且是以負責任的方式使用人工智慧。”

為了保障人工智慧使用的透明，拜登政府將要求美國政府機構每年在網上發佈一份人工智慧系統清單，並評估這些系統可能帶來的風險，以及如何管理這些風險。

白宮的事實說明更強調，在不會對公眾或政府運營構成風險的前提下，將公佈政府擁有的人工智慧程式碼、模型和資料，以示透明與負責。

 

設立首席人工智慧官，內部監督，管控風險

根據副總統哈裡斯，第三條是，白宮將指示所有聯邦機構設立首席人工智慧官，專門負責監督該機構所有人工智慧技術的使用。這名官員必須擁有豐富的經驗、專業知識和權力來進行監督。簡報會上一位高階官員表示，這些人工智慧官員，有些將是政治任命。

白宮高級官員補充說，各聯邦機構還將被要求設立“人工智慧管理委員會”，由各機構的副部長或同等級別人員擔任主席，協調和管理整個機構人工智慧的使用。目前，美國國防部、退伍軍人事務部、住房和城市發展部及國務院都已建立這個委員會，其他聯邦機構需在5月27日之前成立。

此文各聯邦機構必須延請協力廠商獨立人工智慧專家進行評估。另一位高階官員在簡報會上表示，所有與人工智慧相關資訊，都將公佈在ai.gov網站，以及各機構自己的網站上。

 

首個關注聯邦機構AI應用的政策

白宮管理和預算辦公室主任莎蘭達·楊（Shalanda Yang）在簡報會上說，這是有史以來第一個重點關注管理聯邦機構對人工智慧使用的政策。

她說，今後聯邦機構將被要求，在可能影響公眾權利或安全的方面使用人工智慧時，必須採取具體的保障措施。 此外，聯邦機構還要獨立評估人工智慧的用途，監控它們是否存在錯誤和失敗，並防範歧視風險。拜登總統的行政命令要求白宮管理和預算辦公室以180天進行研究並出臺政策。

簡報會上一位高級官員解釋，新規定不僅限於政府機構本身，與聯邦政府訂合同的承包商也須遵守。

為了能夠大幅度的將人工智慧與聯邦政府機構結合，拜登政府預計今年夏天將聘雇100名AI專家進入“全國人工智慧人才潮”（National AI Talent Surge），來促進可信賴以及安全的人工智慧使用。並將在4月18號舉辦征人展。

拜登政府2025財政年度預算當中，編列了額外的500萬美元，來擴大聯邦政府的人工智慧培訓計畫；該計畫去年有來自78個聯邦機構的4,800多人參與。

 

希望其他國家效仿

哈裡斯副總統強調，拜登政府的用意，是為負責且安全的人工智慧運用，建立普世的規則與規範提供標準，並呼籲所有國家效仿美國的作法。

她說：“我們將繼續呼籲所有國家在政府使用人工智慧方面效仿我們的做法，將公共利益放在第一位。”

在白宮公佈聯邦政府人工智慧使用的新規的同時，白宮的科學與技術政策辦公室隨即公佈了“人工智慧權利法案”的藍圖 ，提供未來美國國會立法，以及各級政府施政考量。